Защищенный pdf-файл говорит, что подпись разрешена, но я, похоже, не могу этого сделать

Рассматриваемый PDF-файл получен от правительства Канады. Здесь - ссылка на файл, а здесь - веб-сайт.

Когда я открываю файл в adobe acrobat, я могу редактировать все формы, но не могу добавить подпись внизу (опция "подписать" выделена серым цветом. Я проверяю свойства документа, и в нем говорится, что подпись разрешена. Как мне его подписать?

У меня установлены Acrobate 11 и Reader 11. Я пробовал и то, и другое, но ни один из них не позволит мне подписать этот документ.