ActionScript « ActionScript 3.0 и кириллица

1. Flash работает только с utf-8?
2. Сервер на запрос присылает url-закодированный ответ, отображается ответ так "óë. Áàçîâàÿ,23ñïèñîê îðãàíèçàöèé"
Может это из-за того что в IIS у меня поставлена кодировка windows-1251? Или в северном скрипте не надо перед отправкой делать кодирование?